近日，国务院常务会议审议通过了《报废机动车回收管理办法（修订草案）》（以下简称《办法》）。《办法》从“五大总成”再制造解禁、完善进入退出机制，取消总量控制、不再按照报废金属价格回收，按照市场定价、创新监管方式，完善事后事中监管等方面作出部署。随着我国汽车产销量增长，车辆报废数量也逐年增加。据相关数据统计，目前，我国汽车保有量是2.4亿辆，按照国际4%-6%的报废比例平均水平，未来我国的车辆报废规模相当大。

 

　　分析称，多个间接或直接的利好政策为提振汽车消费“添油助力”。但是目前存在一定制约因素。未来，应多方努力，重振消费者信心，提供更多适合消费者需求的高质量产品和服务。

 

 

　　政策先行为提振汽车消费“添动力”

 

　　具体看来，《办法》指出，坚持市场化导向，打破实行数量控制的垄断管理，符合规定的企业经批准均可从事车辆报废回收。适应循环经济要求，允许将具备再制造条件的报废机动车发动机、变速器、前后桥等“五大总成”出售给再制造企业，并对汽车回收、拆解等环节规定了更严格的环保要求。

 

　　据记者了解，原《报废汽车回收管理办法》规定：报废包括发动机、变速箱、前桥、后桥和车架在内汽车“五大总成”只能作为废金属交售给钢铁企业用作冶炼原料，不允许“五大总成”再制造。

 

　　但新版《办法》这一规定得到解禁，商务部副部长王炳南指出，新版《办法》作出重大政策调整。其中，允许将符合条件的报废机动车“五大总成”出售给再制造企业，提高回收价值。这将明显提升报废汽车回收利用的价值，提高车主对车辆报废的积极性。

 

　　“五大总成”再制造与回收价格的解禁将在一定程度上提振当前的汽车消费。商务部市场建设司负责人郑书伟分析称，对于消费来讲，汽车报废拆解是汽车流通的最后一个环节，通过调整回收拆解的价格提高车主报废拆解积极性，将会给新车消费置换出空间。消费者把一些需要报废的汽车及时报废，对新车消费、二手车消费都会产生重要的促进作用。

 

　　其次，“值得注意的是，《办法》取消了车辆报废回收企业的总量控制，由市场来决定报废机动车回收的价格等，使汽车回收企业看到了‘曙光’，增加了企业的信心，这将有助于激发市场活力，吸引更多资本进入，提升绿色循环发展的水平，为汽车消费市场增添活力的同时可有效地拉动经济增长。”